重磅文件！紧要关头 这样的实招越多越好

1.近日，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，又是一份重磅文件。

2. 此时此刻，为何重提“营商环境”？

3. 眼下正处于“共克时艰、复苏经济”的关键时刻，国务院8月24日派出19个督查组奔赴各地，发现不少问题，影响恶劣。

4. 比如，督查组发现，一家个体户，卖了5斤芹菜，被罚了6.6万元；

一个企业主，为了申报材料，给当地市场监管局的官员塞了钱，还被逼多次请客。

5. 这样的搞法，会把小微企业逼死的。

这次发文，就是要给地方政府敲响警钟，也给市场主体吃一颗定心丸。

“营商环境”很好理解，“制度性交易成本”指的是什么？

8. 笔者认为，可以理解成：企业在遵循政府制定的规章制度时，需要付出的成本。

9. 只要有制度，就会有制度成本。

但相比常规的经营成本，制度性交易成本弹性较大，且暗藏“灰色地带”，防不胜防

10. 小微企业抗风险能力弱，经不起折腾。

大中型企业或许能扛得住几波，但是在这样的环境中，谁都也甭想安心发展。

11. 要么猥琐发育，艰难求生；要么搬到其他城市。这对企业来说，又是一笔成本。12. 站在政府的角度，各地在招商引资上是花了大力气的。

13. 如果企业流失，招商人在项目挖掘上的争分夺秒，在拜访客商时的跋山涉水，在签约谈判中的讨价还价，就白白浪费了。

14. 必须从根源杜绝这样的现象。

15. 《意见》包括市场准入、经营负担、办事成本、合法权益、政策预期五方面内容。16. 看上去还是“老一套”。

17. 但是，再具前瞻性的制度创新，也只有扎实落实，才能真正生效。

18. 比如企业家应邀到某地谈项目投资，去之前问了当地的防疫政策，到了才发现，实际做法和电话里说的完全不一样。

要么原地返回，要么就地隔离多少天。

那还怎么办事呀？只能在机场租了辆车，当地贴上封条直接上高速回去了。

19. 这还能投资吗？还敢投资吗？

20. 《意见》也不乏新内容，比如：稳定市场主体政策预期，这是之前很少提到的。

21. 有些行业，头上总是悬着几只靴子。

只要靴子不落下来，企业就很难放心大胆地扩张，也很难终止裁员的脚步。

22. 为了避险，企业会自己吓自己，给自己留足应对空间，哪里还能发展，能创新？23. 中央出台了政策，但是地方不能落实，或者层层加码，企业只会更难受。

24. 这就是《意见》中强调的：

着力加强政务诚信建设

坚决整治不作为乱作为

25. 以招商引资工作为例：

有些地方招商政策非常好，优惠力度很大。企业来投资建厂了，当初承诺的奖励、补贴却不能及时兑现，令人心寒。

能否兑现承诺，影响的是城市的口碑。

一座城市违约多了，全国甚至国外都知道，谁还愿意去投资呢？

26. 这正是营商环境的重要性：如果不能让市场主体放心向前冲，谈何高质量发展。27. 复苏经济，需要民营企业的力量。

28. 9月15日，2022年全国大众创业万众创新活动周启动，总理发表重要讲话。

29. 总理提到：每年1300万城镇新增就业，大部分是新增市场主体、初创企业增加的就业岗位，令人鼓舞。

30. 新增的市场主体，就像一颗种子，更需要用心呵护，才能茁壮成长。

31. 针对“市场准入限制的显性和隐性壁垒清理”等一系列实际工作，《意见》都给出了责任部门和时间要求，严格抓落实。

32. 当然，冰冻三尺非一日之寒，不能指望一夜之间就能彻底改变。

不过，这几年的势头确实在变好。营商环境持续向好，何尝不是给企业以信心呢？

来源：招商网络

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